刚刚播下千万数字货币“红包雨”的深圳，再次迎来了数字货币的利好政策。10月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳市建设中国特色社会主义综合改革试点工程实施方案（2020-2025年）》（以下简称《实施方案》），提出支持开展数字人民币内部封闭试点，促进数字人民币研发应用和国际合作。在全球数字货币进入高速竞争阶段，优惠政策带来的红利不言而喻。

开展内部封闭试点

央行数字货币加快推进。《实施方案》要求，以中国人民银行数字货币研究院深圳分院为基础，建立金融技术创新平台，支持数字人民币内部封闭试点，推进数字人民币研发应用和国际合作。《北京商报》发现，除了多次推动数字货币的开发和应用外，政府很少提及推动数字货币的国际合作。通过《深圳试点示范区实施方案》提出的这一规划主要考虑哪些方面？

“央行合法的数字货币顺应了数字经济的发展，但对于各国央行来说，还是一个新生事物。中国积极推进法定数字货币的研发应用和国际合作，加强数字货币安全监管方面的信息共享和经验交流，不仅有利于我国法定数字货币的健康发展，同时也要加快推进数字货币服务全球经济社会，实现共赢。”光大银行金融市场分析师周茂华对《北京商报》记者表示，央行此举将秉承开放、创新、协调、共享的发展理念，在平等互利、包容发展的基础上积极参与国际合作。

上海对外经济贸易大学人工智能与变革管理研究院区块链技术与应用研究中心主任刘峰认为，深圳数字货币的研发非常早，在以下方面具有很大的优势系统便利、地理位置和经济发展。因此，选择深圳推进数字人民币的研发应用和国际合作是合理的，他认为，这一政策主要是为了加快数字中国的战略推进，通过技术发展和基础设施改造升级，提高内需交换效率。

也有观点认为，数字货币的推广与人民币国际化密切相关。新京报记者注意到，今年6月，清华大学国家金融研究院院长朱民公开表示，数字货币是未来货币市场竞争的制高点。作为世界第二大经济体和金融市场，我国电子商务和电子流通产业有着巨大的市场，数字货币的开发和应用十分重要。数字货币的发展是未来人民币国际化的重要领域和渠道。

深圳将再次盈利。

近年来，数字货币的进步也把深圳推上了聚光灯下，但原因不仅仅是最新的"实施计划"。最近，深圳官员发布消息称，深圳已与中央银行联合推出了试点数字人民币红包，并将在罗湖区发行1000万元红包。人们通过彩票获得数字人民币红包后，就可以直接在罗湖区的指定商户消费。

据了解，这是央行法定数字货币首次与公众见面，也是第一次以红包的形式"出现"。就具体情况而言，罗湖数字红包的总价值为"罗湖数字人民币红包"，每个红包金额为200元，共计5万元。10月12日下午6：00起，"我深圳"系统将通过深圳政府短消息服务平台，向获奖个人发送获奖短信和下载链接。成功人士可按签署的短讯息中的下载连结，按网页指引下载"数码人民币应用程式"，并在预约时开启所选银行的"个人数码钱包"。钱包打开后，你可以收到红包。

有许多迹象表明，中国的数字货币已经进入一个新的阶段，特别是在深圳。事实上，早在去年8月，中共中央、国务院就支持深圳建设有中国特色社会主义的领先示范区发表了意见。有人指出，我们应该支持深圳的数字货币研究和移动支付等创新应用。今年8月，深圳方面表示，在金融科技创新方面取得了积极进展，如数字货币研究和移动支付创新应用。

数字货币竞争

中央银行数字货币的发展已成为当前的一个热点。10 月 11 日，中央银行副行长陈玉露也在 "中国金融" 杂志上撰文表示，要加快中央银行法定数字货币和可控试点项目的研究开发，确保支付安全；加强金融科技创新及其在金融基础设施建设中的应用研究，扩大金融基础设施覆盖面，弥合数字鸿沟，提高运营效率和监管效率。

事实上，中国推动数字货币国际合作离不开世界各大央行加快引进数字货币的进程。目前，全球各国央行对数字货币越来越重视，其中大多数国家都在加快数字货币的研究和开发进程。据新华社报道，日本中央银行近日宣布，将于 2021 年启动数字货币实验。日本银行（BankofJapan) 表示，它没有发行数字货币的计划，但正在推动建立一种机制，以应对数字进步。与现金相比，数字货币的优势在于降低了保管和运输成本，提高了透明度，防止了逃税，但在保护用户信息方面仍存在许多问题。除日本央行外，欧洲央行也在探索在 2021 年启动实证实验，美国正在推进研究。

在经济数字化和全球数字货币发展的背景下，中国发行主权数字货币是大势所趋。在 2020 年全国人大两会期间，中国人民银行行长易纲表示，研究和应用合法的数字货币，有利于有效满足数字经济条件下公众对法定货币的需求，提高零售支付的便利性、安全性和防伪水平，促进我国数字经济的快速发展。

公开发行 REITs 试点将在深圳先进示范区开展

房地产投资信托基金在基础设施领域的试点越来越近。10 月 11 日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了" 深圳建设中国特色示范区全面改革试点实施计划 "( 下称" 计划 ")，明确要求按照规定试行基础设施领域的房地产投资信托基金（以下简称" 公开发行 REITs")。这是遵循公开发行 REITs 相关指引" 靴子 " 登陆，相关部门进一步明确了发展公开发行 REITs 的要求。业内人士认为，该文件有利于进一步推动 REITs 上市的发展，同时也从多个方面帮助深圳基础设施项目的建设。

应 "计划" 要求，中国（香港）金融衍生工具投资研究所所长王洪英表示，该文件的公布有利于进一步推动公共房地产投资信托基金产品的发展。因为该方案的目的是为该国大海湾地区的经济建设筹集资金，例如发展新的基础设施。促进和提高公开发行的房地产投资信托基金，在依法守法的基础上，也将促进其发展和进步。

王洪英说，深圳经过 40 年的发展，已经成为社会主义改革的模范城市。通过这一改革，它可以辐射到整个大海湾地区的经济发展中，同时也将在整个珠江三角洲地区建立城市群效应的发展模式，从而促进珠江三角洲与整个大湾地区经济一体化的资源优化配置，为经济转向内流做好基础设施准备。

王洪英认为，今后 REITs 筹集的资金将主要用于基础设施投资项目，如城市群间轻轨、城市地铁、5G 基础设施建设等。