今天如何纪念香港特别行政区成立40周年？我认为最令人难忘的是当时改革者的勇气。在任何时候，人的因素都是最重要的。8月31日，中南财经法律大学数字经济研究所执行主任潘虎林在论坛上以"经济特区治理现代化40年"为主题发表讲话。他认为，在这个时候，我们要特别珍惜改革开放的形势，继承老一辈的改革精神，充分发挥榜样的力量，鼓励我们在新的时代继续前进。

潘赫林说，目前海南、深圳等特区的政策空间比较大，需要进一步充分利用，转变为落地产业，经济特区的发展没有尽头，新时期经济特区怎么能更"特殊"呢？他提出了三点建议。

首先，我们应该促进技术创新。市场不能用核心技术交换，资金不能买到核心技术，尤其是"卡在脖子上"的技术，必须依靠自主研发，依靠创新。经济的边际效应是由技术进步带来的。没有技术创新，就很难有长期的动力来支持数字经济的发展或其他方面的发展。

第二，我们应该进行制度创新。制度是最关键、最稀缺的要素，没有其他选择。突破改革不是盲目地打脑袋，而是用科学的方法。例如，医疗创新给海南产业的发展带来了机遇，但如果我们不能抓住它，可能会导致一些公司盲目注册，缺乏发展的内在动力。

此外，潘赫林认为，深圳等城市集群的发展，应该是深化该地区改革的先导。